特稿爱台建设可考虑的财源智库论坛

2019-12-24  阅读 455 次

 
 谢长廷与外界质疑,马英九提四兆的建设计画,钱从哪来?并怀疑这样会让台湾举债。笔者多年从事预算的研究,对当今政府以推动意识型态为主的预算支出,不表认同。马英九提出具体的十二项计画,突显政府投资的长期不足,实质成长率竟然连续九年负成长。民众乐见对台湾有实质建设的竞选支票,虽然政府的财政状况吃紧,但笔者提出一些未来财源的方向,来呼应马先生免举债也可以推动公共建设。

 第一是公共建设本身,可以创造的税基。目前马先生爱台建设规模达四兆元,依经建会估算的公共投资经济乘数为一点一七,据此可以创造四兆六千八百亿的所得,再以目前的百分之十三的税赋负担率来算,此建设可以额外带来六千零八十亿的税收。
 
 第二可以在岁出政事别作调整。目前的经济发展政事别支出长期偏低,反观国防支出却一路攀高,到明年竟占支出首位。在一般政务中,邦交国不断减少之际,外交预算却不断的大增。马先生若执政,可以进行岁出分配的调整,提高经济发展支出的比率,如此每年可以有几百亿的调整空间,八年下来,移用上千亿不成问题。
 
 第三证券交易税的财源。推动两岸三通,注入经济活水,股市交易热络。九十七年度政府就编列增加三百二十六亿元,未来马先生当选,股市长红乐观其成,每年增加五百亿元以上,八年就增加四千亿并非难事。
 
 第四开徵两岸直航旅客的机场附加费,专款用于公共投资。未来两岸推动直航,国人将省去香港及澳门机场的转机,政府大可以推动三通的附加费。让国人享受两岸三通便利的同时,还能帮助台湾的建设。如果一年有一千万人次往返,机场附加费为二千元时,一年即可增加二百亿的财源。
 
 第五移用已完工之公共投资原额度。虽然爱台十二建设是新增的计画,但原有的继续经费也会陆续完工,因此大可以移用作为建设的经费。
 
 第六移用民进党意识形态的支出。当政府推动台湾入联,行政院可以命令各部会在经费上全力支持。同理马先生执政后,大可以请各单位一同来推动公共的投资。民进党可以一年凑足上百亿经费,那马先生何尝不能。
 
 台湾经济的成长,是要靠不断的建设,扩大内需市场,才能有彻底的改变。建设缺的并非钱,而是执政者有没有心。政府的规模,中央、地方、营业基金、非营业基金每年有高达五兆的预算,区区的八年四兆的公共投资,,岂有没钱的道理。笔者将政府可能的财源描绘,也欢迎谢长廷来擘划未来,只有良性的政策之争,才是全国百姓之福。
 

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